浙江郑琦荣获“2024年度法治人物”称号，这一殊荣不仅是对其个人在法治领域杰出贡献的高度认可，也是对其长期以来坚守法治精神、推动法治建设努力的肯定。作为浙江法治界的佼佼者，郑琦以其深厚的法学素养、丰富的实践经验以及卓越的领导能力，在法治道路上不断探索前行，为构建和谐社会、维护公平正义作出了显著贡献。，，郑琦在法治实践中，始终坚持以人为本的理念，注重保护人民群众的合法权益。他深入基层，倾听民众声音，积极解决群众反映强烈的法治问题，以实际行动诠释了法治为民的宗旨。他还积极推动法治创新，不断探索适应新时代要求的法治模式和路径，为浙江乃至全国的法治建设提供了宝贵经验和示范。，，郑琦还致力于法治宣传和教育工作，通过举办讲座、撰写文章、参与公益活动等多种方式，普及法律知识，提高公众的法治意识和素养。他的努力不仅增强了人民群众的法治观念，也为培养新一代法治人才奠定了坚实基础。，，郑琦荣获“2024年度法治人物”称号，不仅是他个人的荣誉，更是对浙江法治建设成果的肯定。他的事迹将激励更多法治工作者投身法治事业，共同推动中国法治进程不断向前发展。

潮新闻 记者 钱祎

图据浙江法治

近日，中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣传活动专题节目播出，公布了10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”人物。其中，来自浙江的杭州市司法局法治督察处副处长（现任该局政府法律事务处处长）郑琦荣获“2024年度法治人物”。

据悉，这是2010年评选活动开展以来，全国首位获评的行政执法监督条线工作者，也是近年来浙江省司法行政系统唯一获评人员。

郑琦，法学博士，在杭州行政执法领域深耕了19年。他原本所在的处室，是杭州市司法局法治督察处。这是一个专门对行政执法部门的执法行为、执法结果等进行“把脉”监督的部门。行政执法活动开展的过程中，各执法单位都具有一定自由裁量权。但面对纷繁复杂的案件，如何精准厘清执法标准、提升执法效率，是执法部门不断精益求精探索的重要课题。

早在读博期间，郑琦就将此作为自己的研究方向，撰写专著《行政裁量基准适用技术研究》，首创裁量基准适用技术理论，突破性拓展了国内裁量基准理论体系内涵，为执法人员适用裁量基准提供了“技术”层面的执法方法论支撑。

近年来，郑琦负责牵头起草、制定《杭州市行政执法工作质量规范》《说理性行政处罚决定书操作规范》《杭州市行政指导工作规范》等30余个制度规范，为相关执法部门办理重大疑难复杂案件提供意见建议或培训授课百余次，同时推动全市实施行政裁量权“1+8”多元基准体系建设和基准适用与监管工作，为有效解决行政执法“畸轻畸重”等问题提供了科学可行的治理方案。

比如，不久前相关部门办理了一起非法电鱼案件，当事人被处以行政处罚。但综合分析后，郑琦和同事们认为，这起案件不是简单的行政案件，当事人的行为已涉及刑事犯罪。经过研判后，这起案件最终转为涉嫌刑事案件。

作为数字经济第一城，在杭州，互联网可以“+”万物。如何将互联网技术高效应用到工作中，郑琦和同事们也动起了脑筋。从2021年起，他们着手探索运用数字化手段推进执法监督工作，研发“行刑衔接”行政执法监督数字化应用，实现了行政执法机关和刑事司法机关之间的信息互通共享，有效避免了行政执法中出现的以罚代刑、有罪不究等问题。目前，“行刑衔接”应用已在全省推广。

今年，郑琦所在的处室又提出推进“行政执法多维模型智能分析应用项目”建设意见，“互联网+”行政执法监督的工作还在继续……

郑琦是浙江广大法治建设工作者的缩影和代表。同事们形容他“博学而低调”。他说，“这几年，杭州法治政府建设走在全省乃至全国前列，背后不止我一人之功，希望大家能通过我这次的‘幸运’，看到整个杭州法治大家庭共同的努力。”

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